近年来，随着互联网的飞速发展和远程办公、跨境业务需求的增长，个人使用虚拟私人网络（VPN）服务的现象日益普遍，部分用户出于规避国家网络监管、访问境外非法网站或进行数据加密传输等目的，滥用个人VPN技术，不仅违反了《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》等相关法律法规，也给国家网络空间治理带来挑战，对此，工业和信息化部（工信部）持续加强监管力度，依法整治个人VPN服务乱象,推动网络环境健康有序发展。
需要明确的是，工信部并非全面禁止个人使用VPN，而是重点打击未经许可的“非法跨境网络接入服务”，根据《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（工信部信管〔2017〕256号），任何单位和个人不得自行建立或使用非法国际通信设施，包括未经批准的个人VPN服务，这意味着，若个人用户通过非正规渠道购买、安装或使用非法代理工具，如某些境外商业VPN平台提供的“翻墙”功能,则涉嫌违法。
为何要严管？非法VPN可能成为黑客攻击、数据泄露、网络诈骗的温床，许多非法服务提供者为了牟利，往往在背后植入恶意代码或窃取用户隐私信息，严重威胁个人信息安全，部分用户利用此类工具访问境外非法内容，传播虚假信息，扰乱社会秩序,损害国家形象与社会稳定。
工信部也在积极推动合法合规的跨境网络服务体系建设，鼓励企业申请国际通信业务经营许可，为合法外贸企业提供稳定、安全的国际网络通道；同时支持国内云服务商建设具备国际服务能力的数据中心，满足企业和个人合理合法的跨境业务需求，这体现了“堵疏结合”的治理思路：既要守住安全底线,也要保障正当权益。
作为网络工程师，我们更应认识到：技术本身中立，但使用方式必须合法，建议普通用户优先选择经国家认证的正规企业级VPN解决方案，避免使用来源不明的免费工具；企业则应建立内部网络安全管理制度，对员工使用外部网络行为进行规范管理，提升自身网络安全意识，如定期更新密码、启用双因素认证、识别钓鱼网站等,是防范风险的第一道防线。
工信部整治个人VPN乱象，不是限制网络自由，而是为了构建一个更加清朗、安全、可控的网络空间，只有在法律框架下合理使用技术，才能真正实现“数字中国”的高质量发展目标。
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